Arrêts maladie, ALD, accidents du travail : ce qui change d’ici 2027
Durée des arrêts maladie, plafonds d’indemnités journalières, ALD, accidents du travail, franchises et tickets modérateurs : les mesures déjà en vigueur, celles prévues au 1er janvier 2027 et celles encore en débat.
Publié le 29 octobre 2026L’essentiel
- Arrêts maladie : depuis le 1er septembre 2026, un premier arrêt est limité à 1 mois et chaque prolongation à 2 mois, sauf justification médicale. L’indemnité journalière reste plafonnée à 1,4 SMIC, soit 42,97 € brut par jour au maximum.
- ALD non exonérante : depuis le 15 octobre 2026, 1 an d’indemnités journalières au lieu de 3. L’ALD exonérante, prise en charge à 100 %, garde ses 3 ans.
- Accident du travail et maladie professionnelle : plafond des indemnités divisé par près de 4 pour les accidents survenus depuis le 1er novembre 2026 (environ 1,8 SMIC), puis durée limitée à 4 ans à partir du 1er janvier 2027.
- Remboursements : franchises relevées depuis le 1er octobre 2026 (jusqu’à 140 € par an) et tickets modérateurs en hausse au 1er janvier 2027 sur le dentaire, les médicaments, les transports et les dispositifs médicaux.
- Pas encore voté : l’imposition des indemnités ALD et AT/MP et la hausse de CSG sur les indemnités ont été rejetées par les députés ; le Sénat peut les rétablir.
- Pour l’employeur : le maintien de salaire coûtera plus cher, surtout en accident du travail au-dessus de 1,8 SMIC, et les contrats de prévoyance et de mutuelle sont à revoir.
Arrêts maladie : les règles en vigueur
Une durée d’arrêt encadrée depuis le 1er septembre 2026
Issue de la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026 et de trois décrets du 12 juin 2026, la réforme limite la durée des arrêts prescrits :
- premier arrêt : 1 mois maximum (31 jours) ;
- prolongation : 2 mois maximum (62 jours) par renouvellement ;
- le médecin peut aller au-delà s’il le justifie expressément sur l’avis d’arrêt. Au-delà de 3 mois de prolongation, il peut solliciter l’avis du contrôle médical de la CPAM.
Depuis le 19 septembre 2026, une pénalité financière peut aussi frapper l’assuré qui obtient un arrêt sans justification médicale, par pression ou tromperie sur le médecin.
Un plafond d’indemnisation à 1,4 SMIC
Depuis le 1er avril 2025, le salaire pris en compte pour calculer les indemnités journalières (IJ) maladie est plafonné à 1,4 SMIC, contre 1,8 SMIC auparavant. Avec la revalorisation du SMIC au 1er juin 2026, l’IJ maximale est de 42,97 € brut par jour pour les arrêts commençant depuis le 1er juillet 2026. Pour un salaire supérieur, le reste dépend du maintien de salaire de l’employeur et de la prévoyance. Le calcul est détaillé sur ameli.fr.
ALD : deux régimes désormais très différents
Une affection de longue durée (ALD) est une maladie qui nécessite un traitement prolongé. La Sécurité sociale distingue :
- l’ALD exonérante : maladies de la liste officielle (diabète, cancer, insuffisance cardiaque…), dont les soins sont pris en charge à 100 % ;
- l’ALD non exonérante : maladie hors liste qui nécessite un arrêt d’au moins 6 mois (par exemple certaines pathologies du dos ou certaines dépressions), sans prise en charge à 100 %.
| ALD exonérante | ALD non exonérante | |
|---|---|---|
| Durée des indemnités journalières | 3 ans (inchangé) | 1 an au lieu de 3, pour les arrêts prescrits depuis le 15 oct. 2026 |
| Nouvelle période d’indemnisation | Selon les règles habituelles | Seulement après au moins 1 an de reprise du travail |
| Soins | Pris en charge à 100 %, sauf les médicaments à service médical faible, remboursés à 15 % depuis le 1er oct. 2026 | Remboursement classique, ticket modérateur à la charge du patient ou de sa mutuelle |
| Transports | Maintenus | Taxi pour motif « ALD avec incapacité » supprimé depuis le 1er oct. 2026 |
Arrêts en cours au 15 octobre 2026
La règle d’un an vise aussi les arrêts en cours qui atteignent 6 mois après le 15 octobre 2026. En revanche, les salariés déjà reconnus en ALD non exonérante à cette date, arrêtés depuis plus de 6 mois, conservent l’ancien plafond de 3 ans.
Conséquence pour l’employeur : au bout d’un an, la Sécurité sociale cesse de payer. Le complément légal de l’employeur supposant le versement d’IJ, c’est le contrat de prévoyance qui devra prendre le relais, s’il le prévoit. Sinon, le salarié peut se retrouver sans revenu de remplacement, ce qui pèse sur l’organisation de l’inaptitude ou du retour à l’emploi.
Accidents du travail et maladies professionnelles
Un plafond fortement abaissé depuis le 1er novembre 2026
Le décret n° 2026-909 du 30 septembre 2026 abaisse le plafond du salaire journalier servant au calcul des IJ AT/MP de 400,82 € à 108,62 €, soit environ 1,8 SMIC (3 360 € brut par mois). Il s’applique aux accidents et maladies survenus depuis le 1er novembre 2026 ; les arrêts liés à un accident antérieur ne sont pas visés.
| IJ AT/MP maximale par jour | Avant le 1er nov. 2026 | Depuis le 1er nov. 2026 |
|---|---|---|
| Du 1er au 28e jour (60 %) | 240,49 € | 65,17 € |
| À partir du 29e jour (80 %) | 320,66 € | 86,90 € |
Exemple : pour un salarié payé 4 000 € brut par mois, l’IJ passe de 78,90 € à 65,17 € par jour. Sur les 30 premiers jours, la perte est d’environ 420 €, que l’employeur ou la prévoyance devra compenser au titre du maintien de salaire, ou que le salarié supportera.
Une durée limitée à 4 ans à partir du 1er janvier 2027
Jusqu’ici, les IJ AT/MP étaient versées sans limite jusqu’à la guérison ou la consolidation. Pour les sinistres survenus à compter du 1er janvier 2027, elles seront limitées à 4 ans (décret n° 2026-501 du 12 juin 2026). Au-delà, l’état de santé est réputé consolidé : la victime peut percevoir une rente ou une indemnité en capital si des séquelles subsistent. Une nouvelle période de 4 ans peut s’ouvrir après au moins un an de reprise effective. Le temps partiel thérapeutique n’est pas concerné.
Remboursements de soins : ce qui change
Franchises et participations forfaitaires, depuis le 1er octobre 2026
Le décret n° 2026-858 du 11 septembre 2026 relève les plafonds annuels, sans toucher aux montants unitaires (1 € par boîte de médicaments ou acte paramédical, 4 € par transport, 2 € par consultation) :
- plafond des franchises médicales : de 50 à 70 € par an ;
- plafond des participations forfaitaires : de 50 à 70 €, soit 35 participations au lieu de 25 ;
- soit 140 € par an au maximum au lieu de 100 €. Les mutuelles « responsables », y compris les contrats collectifs d’entreprise, ne peuvent pas les rembourser.
Les modalités de paiement sont expliquées sur la page franchises et participations forfaitaires de l’Assurance maladie.
Tickets modérateurs en hausse au 1er janvier 2027
Quatre décrets du 21 août 2026 fixent de nouvelles fourchettes de remboursement. Les taux exacts doivent encore être arrêtés par l’Assurance maladie ou, à défaut, par le ministre.
| Soins | Remboursement actuel | À partir de 2027 (fourchette) |
|---|---|---|
| Soins dentaires | 60 % | 40 à 50 % |
| Dispositifs médicaux, télésurveillance | 55 à 60 % selon le cas | 40 à 50 % |
| Transports sanitaires | 55 % | 40 à 50 % |
| Médicaments à service médical modéré | 30 % | 5 à 15 % |
| Médicaments à service médical faible | 15 % | 3 à 7 % |
Décrets n° 2026-809 à 2026-812 du 21 août 2026. Le 100 % santé, les soins dentaires liés à une ALD exonérante et les bénéficiaires de la C2S restent protégés.
Pour le dentaire, les dispositifs et les transports, le ticket modérateur doit en principe être couvert par les contrats responsables : la hausse se reportera donc sur les mutuelles, et à terme sur leurs cotisations. Pour les médicaments, le reste à charge dépendra des garanties souscrites. Le projet de budget 2027 prévoit en outre un transfert d’environ 400 millions d’euros de dépenses hospitalières vers les complémentaires.
Les mesures encore en débat
Le projet de loi de finances (PLF) et le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2027 contiennent d’autres mesures, non encore adoptées :
| Mesure proposée | Date prévue | Où en est-on ? |
|---|---|---|
| IJ des ALD imposables à 50 % (aujourd’hui exonérées), y compris pour les dirigeants indépendants | 1er janv. 2027 | Supprimée par les députés le 14 oct. 2026 ; le Sénat peut la rétablir |
| IJ AT/MP imposables à 100 % (aujourd’hui à 50 %) | 1er janv. 2027 | Supprimée par les députés le 14 oct. 2026 |
| CSG sur les IJ portée de 6,2 % à 9,2 % (taux des salaires) | 1er janv. 2027 | Supprimée par les députés le 14 oct. 2026 |
| Réunion médecin traitant, médecin du travail et médecin-conseil pour les arrêts de plus de 30 jours, avec l’accord du salarié | 1er juill. 2027 | PLFSS rejeté à l’Assemblée le 23 oct. ; examen au Sénat à partir du 9 nov. sur le texte du Gouvernement |
| Négociation des partenaires sociaux sur l’indemnisation des arrêts (objectif : 1 milliard d’euros d’économies) | 2027 | Annoncée, contenu inconnu |
Le Sénat examine les deux textes en novembre. Une commission mixte paritaire tranchera ensuite ; à défaut d’accord dans les délais constitutionnels, le Gouvernement pourrait mettre en œuvre le projet par ordonnance. Nous mettrons cette page à jour dès que les arbitrages seront connus.
Arrêts de travail : les points d’attention pour l’employeur
Maintien de salaire et paie
Le complément employeur (90 % puis 66 % du brut, sous déduction des IJ) augmente à chaque baisse des IJ, surtout en AT/MP au-dessus de 1,8 SMIC. La convention collective prévoit souvent un maintien plus favorable, dont le coût augmente d’autant. En cas de subrogation, les IJ versées par la CPAM doivent correspondre aux nouveaux plafonds.
Prévoyance et mutuelle
Vérifier auprès de l’assureur la prise en charge des ALD non exonérantes après 1 an, le relais des arrêts AT/MP au-delà de 4 ans et la compensation de la baisse du plafond AT/MP. Des hausses de cotisations de prévoyance et de mutuelle sont à prévoir en 2027 ; le contrat doit rester responsable, avec une part employeur d’au moins 50 %.
Arrêts longs
Suivre les arrêts de plus de 6 mois : visite de pré-reprise, rendez-vous de liaison, et préparer le retour ou, à défaut, la procédure d’inaptitude avant la fin des indemnités. Informer les salariés concernés des nouvelles règles, notamment ceux en arrêt long ou en ALD.
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